德州市骨干河道引调水工程总投资24.5亿元，2023年计划完成投资6亿元，截止目前已发行专项债券1.5亿元，项目法人自筹备3亿元，获批工商银行项目贷款7.5亿元。

本项目是以济南水务集团有限公司（以下简称“济南水务”）为原始权益人发行的交易所资产支持证券（ABS）产品，由平安证券担任计划管理人及销售机构，于2025年10月在深圳证券交易所发行。

将无收益公益性水利与有收益经营性项目打包，提升整体融资能力。与国开行、农发行等签约授信超2000亿元，引入南水北调集团等参与重大工程。

为破解重大水利项目投资规模大、回报周期长、资金筹措压力大的难题，湖北创新设立100亿元级水利发展基金，构建“政府引导、市场运作、专业管理、严控风险”的市场化投融资平台，以长期“耐心资本”支撑国家水网与省级水网建设，为水利高质量发展注入持久金融动能。

江西梅江灌区作为水利部对口支援赣南原中央苏区首个重大水利工程、国家大（二）型灌区，总投资42.29亿元，设计灌溉面积58万亩，惠及79万群众。项目大胆开放股权，创新构建三峡集团等国企+民营上市企业+地方平台多元股权合作机制，以市场化方式吸引社会资本深度参与建设与运营，破解大型灌区资金筹措与长效管护难题，相关模式在国新办新闻发布会上被全国宣介。

央企与省级平台股权合作，共投共建重大水资源配置工程。央企资金、技术、信用赋能西部重大水利，破解跨区域调水融资瓶颈。

作为全国首批地方政府专项债券“自审自发”试点省份，广东深入落实国办发〔2024〕52号文件要求，率先下放项目审核权限，建立省级审核、直接发行、国家备案新机制，以制度创新提速水利专项债发行使用，精准支持水资源配置、城乡供水、防洪减灾、水生态治理、灌区现代化等重点领域，有效扩大水利有效投资，为水安全保障与水利高质量发展注入强劲动力。

政府授权+社会资本联合体投资建设运营，一体化覆盖城乡供水、管网、运维。市场化定价+长期特许经营，解决县域供水碎片化、融资难问题。

青岛官路水库工程是山东省委省政府为缓解青岛市日益严重的水资源短缺而作出的重要战略部署，是山东省规划的南水北调东线工程的重要调蓄工程，是国家大水网的重要节点。

东平湖区域水生态项目总投资3.28亿元，其中上级资金450万元，其余为银行贷款。

湖南省水利发展投资基金（以下简称“湖南水利基金”）是政府出资设立水利专项政府投资基金的典型代表。湖南水利基金以财政资金引导社会资本投资于多个水利项目，提升了防洪、灌溉、水电等领域的公共服务水平，为水利领域政府投资基金设立和运作提供了宝贵经验，其主要做法如下。

2023年河南省成立水利产业投资基金，截止2025年，已吸引超50亿元社会资本参与，杠杆放大倍数达2.5倍，破解资金瓶颈，使袁湾水库、贾鲁河等重点工程提前1-2年开工建设。"十四五"期间，河南水利建设总投资预计达2800亿元以上，较"十三五"增长61%，其中市场融资1214.8亿元(占42%)，投资多元化格局形成。

本项目通过竞争性方式选定一家社会资本，社会资本为投融资、设计、施工、运营组成的联合体，由社会资本与福山区润福股权投资开发建设有限公司共同出资成立项目公司，通过公开招标，确定社会资本合作伙伴为中交集团有限公司联合体（以下简称中交集团）。

孝妇河生态修复项目范围自博山区乐疃村至周村区界，全长64.7公里，估算总投资约64.96亿元，主要利用孝妇河沿线厂房拆迁腾退的建设用地以及原河道内的滩涂等未利用地开展生态修复，包含水生态修复工程、沿河生态提升工程、滨水道路交通工程、旧城更新示范工程、干流沿线乡村振兴示范工程、公共配套服务工程等6大部分。

福山区创新采取“社会资本方+工程总承包”合作模式，与世界500强、大型央企中交集团合作实施烟台市福山区水环境综合治理项目，总投资约40亿元，主要建设包括全域河流治理及水处理工程、景观绿化提升打造、雨洪资源利用、内夹河治理工程等内容，项目投资回收资金支付来源为项目合作期内合作区域新增土地出让收入区政府留存部分、新增税收收入地方留存部分实际增量、城市基础设施配套费等。

吉林省创新推进水利资源经营权市场化配置，以以水养水、以河养河模式破解水利投入不足难题。抚松县通过公开拍卖完成52条河流30年经营权转让，成交金额11亿元，所得资金全额用于河道治理、水生态修复、水利工程建设与管护，实现水资源资产价值最大化与水利事业可持续发展良性循环。

2024年11月8日，全国水利基础设施REITs第一单，银华绍兴原水水利封闭式基础设施证券投资基金（简称“银华绍兴原水水利REIT”）在深圳证券交易所成功敲钟上市。净回收资金将用于镜岭水库工程建设资本金，第一期3.38亿元已用于镜岭水库建设。镜岭水库工程建设工期4年，2028年建成后又可作为绍兴原水REITs后续扩募资产，从而形成“资产—REITs—资金—投资—资产”的完整资金链条，率先走出了一条水利投融资改革新路径。

南沟门水库，作为延安南部重要的水利枢纽，长久以来默默履行着供水、防洪、灌溉与生态涵养的职责。南沟门水库位于延安市黄陵县境内，总库容2.006亿立方米，年均供水1.2亿立方米，年发电量795万度，兼具洪水调蓄、灌溉、水质净化、旅游康养等多重功能，是黄土高原地区重要的生态水利枢纽。近年来，通过持续实施生态修复，积极探索“以鱼控藻、以鱼净水”等生物治理模式，水库水质长期稳定在国家Ⅱ类标准，流域生物多样性日益丰富。然而，其巨大的生态价值如何量化？又如何能转化为推动区域绿色发展的资本？这成为一道亟待破解的课题。

本项目通过竞争性方式选定一家社会资本，社会资本为投融资、设计、施工、运营组成的联合体，由社会资本与福山区润福股权投资开发建设有限公司共同出资成立项目公司，通过公开招标，确定社会资本合作伙伴为中交集团有限公司联合体（以下简称中交集团）。

本项目通过竞争性方式选定一家社会资本，社会资本为投融资、设计、施工、运营组成的联合体，由社会资本与福山区水务公司共同出资成立项目公司，由区政府授予项目公司特许经营权，特许经营期为30年（建设期2年，运营期28年）。12月25日，项目开标，确定社会资本合作伙伴为中国葛洲坝集团股份有限公司联合体（以下简称“葛洲坝集团”）。

临沂双堠水库工程在取得立项批复总投资115.93亿元后，以可行性研究报告为依据就工程概况、项目资金需求等方面积极与各意向银行对接，目前已取得中、农、工、建四大行批复项目贷款额度并使用，解决项目前期资金到位不足问题，推动项目前期工作开展。

云南陆良恨虎坝中型灌区是全国首批社会资本参与农田水利建设管理改革试点，聚焦破解灌区“最后一公里”重建轻管难题。项目由大禹节水集团与炒铁为民农民用水专业合作社联合组建项目公司，大禹节水投资452万元建设田间高效节水灌溉管网，构建民企投建管一体化的市场化运营体系，实现政府、市场、农户三方协同发力。

广西积极推进水资源资产金融化创新，钦州市落地全区首笔取水权质押贷款。2024年3月，钦州市开投水务有限公司以合法取水权为质押，获得广西北部湾银行钦州分行1000万元融资，通过中征动产融资统一登记公示系统完成质押登记，以水资源产权赋能企业融资，有效盘活水资源资产、拓宽水利项目与涉水经营主体融资渠道，为广西水权改革与绿色金融融合提供先行示范。

云南省持续加大水利招商引资力度，连续5年发布水利招商引资项目清单，搭建市场化合作平台，组织各州（市）开展招商推介活动，推动省水投公司与央企深度战略合作。截至目前，全省累计签约水利项目79个、吸引社会资本293.3亿元，社会资本参与水利建设的规模与质效稳步提升，为“兴水润滇”工程提供坚实资金支撑。

浙江聚焦水利投融资体制机制创新，整合政银资源打造水利专属金融工具箱，由国家开发银行、农业发展银行、工商银行、农业银行等9家银行深度协同，围绕重大水网、城乡供水、防洪保安、水生态治理、节水改造等领域，定制推出规划前期贷、水利银行贷、节水贷、幸福河湖贷、水保共富贷等一批专属金融产品，建立利率优惠、期限拉长、优先受理、快速投放的绿色通道，形成覆盖水利项目全生命周期的金融供给体系，为浙江水网先导区建设提供稳定金融支撑。

江西聚焦水利基础设施融资堵点，创新推行省级统一推介、集中签约、金融授信联动模式，构建政银企深度协同机制，以大额战略授信与专属金融产品组合，为重大水利工程、城乡供水、防洪保安、水生态治理提供全周期金融支撑，走出一条金融赋能水利高质量发展的新路径。