一、项目概况

青岛官路水库工程是山东省委省政府为缓解青岛市日益严重的水资源短缺而作出的重要战略部署，是山东省规划的南水北调东线工程的重要调蓄工程，是国家大水网的重要节点。该工程纳入了国家《“十四五”水安全保障规划》《山东省水安全保障总体规划》《山东省“十四五”水利发展规划》《山东现代水网建设规划》《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，也是山东省近年来建设的兴利库容最大的水库工程。工程的主要任务是近期调蓄黄水东调工程水量和当地雨洪水资源，以及利用引黄济青干渠输送的山东省统筹调配的客水，为青岛市城镇生活及工业用水提供水源；远期在雨洪水和黄水东调水量基础上，新增调蓄山东省统筹调配的南水北调等各种客水，满足青岛供水需求，兼顾高密市的部分用水需求。

项目位于青岛胶州市和潍坊高密市交界处墨水河下游（墨水河入南胶莱河口上游约1km处），水库总库容2.11亿m3，设计最高蓄水位28.80m，兴利库容1.92亿m3，死水位9.70m，死库容0.19亿m3，水库采用均质坝，围坝轴线总长12.689km，围坝最大坝高为24.4m。工程规模为大（2）型，工程等别为Ⅱ等。工程主要建设内容包括围坝、入库泵站、青岛出库泵站、高密平度出库泵站、泄洪放空洞、墨水河及顺溪河改道工程、引黄济青连接工程、管理设施及信息化工程等。

项目总投资 91.45 亿元 ，工程于2022年12月开工，计划2025年12月完工，建设期3年。项目由青岛官路水库开发建设有限公司作为项目法人融资建设。

二、融资情况

根据项目批复91.45亿元的概算投资，项目建设资金来源主要有四项：一是市财政安排项目资金3.00亿元（分三年拨付）；二是发行政府专项债24.43亿元；三是项目法人积极争取国开基础设施基金9.15亿元，四是国开行贷款约54.87亿元。

三、主要经验

（一）把握政策，抢抓机遇，政策性基金及时落地

按照青岛市官路水库工程建设指挥部办公室《关于做好政策性开发性金融工具项目推进有关工作的通知》要求，及时掌握政策信息，紧抓国开基础设施基金申请窗口期，第一时间对接国开行研究政策性基金落地可行性，3天内完成9.15亿元国开基础设施基金申请并到账，在增加公司注册资本、有效降低公司负债率的同时，充实了项目资本金，为落实银行贷款及支付前期征地、移民安置等费用创造条件。

（二）创新模式，多方比选，贷款方案匹配项目需求

在项目资本金到位的情况下，积极与金融机构对接洽谈，建立银企互助机制，多方位、多渠道筹措工程建设资金。通过多轮研究筛选，确定了9项评价指标，邀请包含政策性银行、国有四大行、股份制银行以及地方银行等12家金融机构进行比选，最终选定国开行作为牵头行组成项目贷款银团。及时取得授信额度并根据项目前期资金需求发放银行贷款，确保了征地移民资金及时拨付到位，为高效有序推进工程建设提供了强有力的资金支撑，助力项目开工建设活力。

四、取得成效

（一）征地移民安置工作顺利实施

2022年底，克服疫情等客观因素影响，加强与指挥部、国开行、征地政府的协调联系，制定征地移民安置资金计划和流程方案，通过各方同向努力，确保了三地征地移民安置工作的顺利开展。跟踪国开基础设施基金按节点到位，紧盯银行贷款资金及时落地，第一时间按照年度补偿计划组织了征地移民安置资金审核拨付，为胶州、平度、高密三市征地移民工作顺利实施提供了资金保障，也为2022年12月围坝工程顺利开工建设创造条件。

（二）工程建设加快推进

征地移民安置工作的顺利实施，为项目实体工程建设提供必要的施工条件。今年以来，围绕批复的先行用地，组织施工人员800余人，各类机械设备500余台套，全力开展围坝工程施工建设，截至目前，官路水库工程排水沟累计开挖88公里（占总量的71%）；库区土方累计开挖272万立方米（占总量的10.4%）；坝基清表累计完成97.1万立方米（占总量的87.4%）；围坝填筑累计完成134万立方米（占总量的6.5%）；河道开挖169.4万立方米（占总量的80.2%）。各项工程实体形象进度与年度建设任务计划同步可控，各单位工程施工建设正在高效有序推进。