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江西梅江灌区:国企民企股权合作+水权改革,创新重大灌区投融资新模式

发布机构: 发布时间:2026-03-04

江西梅江灌区作为水利部对口支援赣南原中央苏区首个重大水利工程、国家大(二)型灌区,总投资42.29亿元,设计灌溉面积58万亩,惠及79万群众。项目大胆开放股权,创新构建三峡集团等国企+民营上市企业+地方平台多元股权合作机制,以市场化方式吸引社会资本深度参与建设与运营,破解大型灌区资金筹措与长效管护难题,相关模式在国新办新闻发布会上被全国宣介。

项目由长江生态环保集团(三峡集团)牵头,联合中国华水水电、中国安能、宁都县水利投、大禹节水等多家国企与民企共同出资组建项目公司,形成央企引领、地方协同、民企赋能、市场运作的投建运一体化格局。社会资本参与度达30%,合作期限30年,采用BOT+PM+O&M组合运作,社会资本方承担投资、建设、运营全周期责任,实现资金、技术、管理高效整合,大幅提升工程推进效率,创造重大水利项目前期工作“宁都速度”。

同步配套水权交易+节水收益反哺机制,以市场化手段激活水资源价值。江西省以梅江灌区为重要载体深化用水权改革,截至目前全省累计完成水权交易561宗、交易水量超2亿立方米,交易金额2139万元,位居长江流域前列。梅江灌区纳入全国农业水价综合改革与用水权改革试点,通过水权流转、节水增效收益反哺工程运维,形成“节水有奖、交易有利、运营可持续”的良性循环,为公益性灌区实现自我平衡提供坚实支撑。

该模式有效拓宽长期资金渠道、降低综合融资成本、提升建管质效,既放大财政资金杠杆效应,又激发社会资本参与水利建设积极性,为全国重大灌区市场化投融资、水生态产品价值实现提供可复制的“江西样板”。