陕西创新推行公益性水利项目+经营性项目打捆实施投融资模式，将防洪、供水、生态治理等无收益公益性工程，与城乡供水、水利经营、水资源开发等有收益经营性项目一体化谋划、一体化包装、一体化运营，以经营性收益覆盖公益性项目成本，显著提升项目整体收益水平与市场化融资能力，从机制上破解纯公益性水利项目融资难、可持续性不足的瓶颈。

陕西搭建省级“政金企”投融资对接平台，深化与国家开发银行、农业发展银行等政策性金融机构战略合作，累计获得融资授信超2000亿元，精准支撑水网工程、灌区改造、河湖治理等重点领域建设。通过打捆模式优化项目收益结构，大幅降低融资门槛，为重大水利工程提供长期稳定资金保障。

陕西以打捆模式为载体，成功引入中国南水北调集团等央企参与引汉济渭、东庄水利枢纽等省级重大水利工程建设运营，形成政府引导、金融支持、企业主体的多元投入格局。公益性项目夯实民生保障，经营性项目释放市场活力，实现公共利益与市场效益双赢，为陕西水网建设提供强劲动力。