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浙江镜岭水库:全国首单水利REITs发布 探索投融资新模式

发布机构: 发布时间:2026-02-26

2024年11月8日,全国水利基础设施REITs第一单,银华绍兴原水水利封闭式基础设施证券投资基金(简称“银华绍兴原水水利REIT”)在深圳证券交易所成功敲钟上市。净回收资金将用于镜岭水库工程建设资本金,第一期3.38亿元已用于镜岭水库建设。镜岭水库工程建设工期4年,2028年建成后又可作为绍兴原水REITs后续扩募资产,从而形成“资产—REITs—资金—投资—资产”的完整资金链条,率先走出了一条水利投融资改革新路径。

作为国家重点水利工程,镜岭水库是“浙江水网”的重要组成部分,是浙江省“十四五”期间单体投资最大、移民人口最多的水利工程。在水利投融资模式创新的同时,镜岭水库工程建设也在快速有序推进中。自2024年4月7日浙江镜岭水库工程可研报告获得国家发展改革委正式批复以来,水库前期工程已有序开展,移民安置第一批行政村已全部完成签约,主体工程土建施工项目招标工作也已全部完成,并进入开工建设过程。

REITs诞生于1960年代的美国,经过多年发展,全球已有超900只REITs产品在40余个国家和地区的证券交易所公开交易,市场规模约为2万亿美元,资产范围包含产业园区、办公物业、住宅公寓数据中心等。REITs可以盘活存量资产,降低政府负债,减轻财政压力,吸引更多的社会资本参与到水利工程投资中。此外,REITs的发行,也可以促进基础设施产权明晰,规范水利工程运营管理。自2020年4月中国证监会、国家发展改革委推出基础设施REITs试点以来,REITs市场呈蓬勃发展之势,发行范围扩展至13大行业,发行规模超1300亿元,盘活存量资产、带动新增投资作用得到市场普遍认可。

“拓宽多元化投融资渠道,健全重大基础设施建设协调机制,绍兴原水水利REIT有示范意义,可以改变水利基础设施建设主要依靠财政投入的现状,调动社会资本投资积极性。”在深交所绍兴原水水利REIT发布现场,国家发展改革委固定资产投资司有关负责人表示。

绍兴原水水利REIT的底层资产是位于绍兴市上虞区的汤浦水库原水。汤浦水库是一座集供水、防洪、灌溉和改善水环境等功能于一体的大(2)型水库,担负着为绍兴市越城区、柯桥区、上虞区和宁波下辖慈溪市城乡居民饮用水源的保障重任,水质常年达到国家II类地面水标准以上。2014年至今,年平均供水量超3亿立方米,近3年营业收入均2亿元以上。“基础设施领域不动产投资信托基金对项目运营收益有较高要求,汤浦水库用户需求相对刚性,运营不容易受经济波动的影响,在预期收益上具有一定吸引力。”绍兴原水水利REIT基金经理林卉分析。作为汤浦水库的运营管理单位,绍兴市原水集团从2021年起筹备发行该项目。2024年10月,基金共募集资金16.968亿元。

据了解,在基金上市之前,包括绍兴市原水集团在内的3家原始权益人已签署一致行动协议,共认购51%的基金份额,以此确保水库后续的经营决策不变样、不走形。同时,为了保护投资者利益,相关方面还提前剥离了部分非供水资产,让汤浦水库上市更“纯净”。

资料来源参考:

https://content-static.cctvnews.cctv.com/snow-book/index.html?item_id=6729005517542307161&track_id=37a20d42-96eb-422c-85d6-faa753a01051

https://zjrb.zjol.com.cn/html/2024-12/06/content_3788419.htm 

https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUyNDcyMTc3Mg==&mid=2247527943&idx=1&sn=7905138cf58dc3eb8510cd79b94986be&chksm=fa2b2504cd5cac12128d737e6428861cbdb6dca4445a399d875008833bda9937005c27e310cf&scene=27